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港府:施行《禁蒙面法》阻暴亂升級 不抵觸基本法

時間:2020年01月10日 20:21  稿件來源:大公報


資料圖:香港政府總部。圖源:香港政府網站

  香港高等法院原訟庭去年11月裁定政府引用《緊急法》訂立《禁蒙面法》不符合基本法規定,其後頒令禁蒙面法無效,政府一方提出上訴。高等法院上訴庭昨日起一連兩天開庭審理。政府一方說,回歸前,政府曾多次引用《緊急法》制訂法例;回歸後,基本法並無禁止立法機關授權行政機關立法。政府一方強調,蒙面人至今仍在破壞,並傷害市民和警察,香港處於“危害公安”的情況,上訴庭應考慮目前情況,讓《禁蒙面法》施行,否則暴力將會隨時升級。

圖:政府一方強調,蒙面暴徒至今仍在破壞,並傷害市民和警察,香港處於“危害公安”的情況
圖:政府一方強調,蒙面暴徒至今仍在破壞,並傷害市民和警察,香港處於“危害公安”的情況

  上訴人為行政長官、行政會議、警務處處長及律政司司長;答辯人則為郭榮鏗等24名“泛暴派”立法會議員及社民連梁國雄。今次上訴聆訊由首席法官潘兆初、上訴庭副庭長林文瀚和法官區慶祥共同審理。

  代表政府一方的資深大律師余若海陳詞指出,本案關鍵所在是《緊急法》有否違反基本法。

  若追本溯源,《緊急法》於1922年訂立,港英政府早於回歸之前已引用過數次,早已成為香港制度一部分,而能“順利過渡”。

  破壞傷人避刑責“危害公安”

  余若海又引用時任全國人大常委會法工委副主任喬曉陽於1997年2月的發言,他說,香港回歸前原有法律的條例及附屬法例,若不抵觸基本法,可采用為特區法律。

  全國人大常委會亦已審視過殖民地時期的法例,廢除了體現英國實行殖民統治的法律、三級架構選舉等殖民法例。而《緊急法》已通過人大常委會的審視,延續成為特區的法例,意味至今仍然有效。

  原訟庭早前認為,政府據《緊急法》訂立《禁蒙面法》與正式立例相類,質疑繞過立法會。對此,余若海表示不同意,他強調,基本法有賦權予立法會,可授權特首與行會訂立緊急規例,故訂立《禁蒙面法》並無超越基本法的規範。

  對於有人因避免身份曝光影響工作等原因,而想戴口罩示威請願,余若海認為當中須取得平衡。因過去超過半年,不少人戴口罩破壞或傷人,顯然是想逃避法律責任、抵抗警方驅散,已構成“危害公安”狀況,故政府訂立《禁蒙面法》,全為了恢復社會秩序。

  林文瀚法官曾問及,應否因少數人的暴力行為而犧牲大眾的表達自由權利。余若海回應指,正因近期所謂和平示威,很快便遭暴徒騎劫,令大眾失去和平集會權利,故政府訂立《禁蒙面法》有必要,有關限制亦合乎比例,否則暴徒會藉蒙面壯膽犯案,但原訟庭未有充分考慮此點。

  對於近日武漢爆發不明原因病毒性肺炎,余若海指《禁蒙面法》可用醫學或健康理由作抗辯,但強調不少蒙面人戴上防毒面罩而非外科口罩,並參與暴力行為及襲警,不大可能是無辜。

  泛暴派一方陳詞稱,特首會同行政會議根據《緊急法》的“危害公安”情況立法,但“危害公安”很主觀而並無客觀標準。聆訊今日繼續。

  為反而反 郭榮鏗歪論連篇

  郭榮鏗無事“揾野鬧”?今次司法覆核申請人之一的泛暴派立法會議員郭榮鏗,昨日在開庭前見記者,質疑政府要求重啟禁蒙面法“置市民健康不顧”雲雲。但其實政府早已表明,《禁蒙面法》主要針對集會和遊行的蒙面行為,與戴口罩預防疾病無抵觸。

  郭榮鏗昨日初時聲稱《禁蒙面法》無助解決社會爭議,之後話鋒一轉,又聲言武漢爆發肺炎,“人人爭相買口罩、戴口罩”,質疑政府就《禁蒙面法》遭裁定違憲提上訴,並不利市民健康,政府應“馬上收手,唔好一錯再錯”雲雲。

  然而,對於法院昨將審理政府就《禁蒙面法》上訴,食物及衛生局局長陳肇始之前談及武漢肺炎狀況時已經回應指出,這法例與公共衛生措施無抵觸。而早在《禁蒙面法》去年10月一度生效後,陳肇始已表明,《禁蒙面法》列明宗教和健康理由都是戴口罩的合理辯解,另外,為預防感染和公共衛生而戴口罩,也屬合理辯解。

【編輯:馬華

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